Źródło: businessday.ng
Abba Aliyu wnosi bogate doświadczenie, pełniąc obowiązki dyrektora generalnego/dyrektora generalnego Agencji Elektryfikacji Obszarów Wiejskich (REA). Przed nominacją stał na czele Jednostki Zarządzania Projektami w Banku Światowym i Afrykańskim Banku Rozwoju dotyczącym wartego 550 milionów dolarów projektu elektryfikacji w Nigerii, którego celem było przyciągnięcie inwestycji sektora prywatnego w energię odnawialną.
Pracował jako pionier w firmie Nigeria Bulk Electricity Trading Plc, a wcześniej zajmował stanowiska w Nigerian Security Printing and Minting, Aso Savings and Loan, gdzie wdrożył system zarządzania wydajnością uznany przez firmę Microsoft w konkursie Business Transformation Award 2009, WaterAid i Family Health International, agencja interwencji zdrowotnej finansowana przez USAID.
Przede wszystkim Abba niedawno kierował projektowaniem największego na świecie projektu poza siecią w sektorze publicznym, wartej 750 milionów dolarów inicjatywy Scale-Up w zakresie dostępu rozproszonego poprzez energię odnawialną, która ma się rozpocząć w sierpniu 2024 r. Odegrał kluczową rolę we wdrażaniu nigeryjskiego projektu elektryfikacji, wdrażając w całym kraju ponad 150 minisieci i 1,5 miliona domowych systemów fotowoltaicznych.
W tym ekskluzywnym wywiadzie z Bashirem Ibrahimem Hassanem z BusinessDay Abba Aliyu dzieli się swoimi bogatymi poglądami na nigeryjską Agencję Elektryfikacji Obszarów Wiejskich.
Zabierz mnie z powrotem do czasów, gdy obejmowałeś urząd. Czy wdrożono strategie wspierające mandat REA?
Przed objęciem obecnego stanowiska dołączyłem do jednostki zarządzającej projektami REA, która skupiała się szczególnie na wdrażaniu projektu elektryfikacji w Nigerii. Moją wizją zawsze było wykorzystanie doskonałej pracy poprzednich przywódców, w szczególności pomysłu pani Damiloli Ogunbiyi, projektu elektryfikacji Nigerii.
Mówiąc o mandacie, muszę przyznać, że Szanowny Minister Energii Adebayo Adelabu odegrał kluczową rolę w inicjatywach mających na celu znaczne zwiększenie mocy wytwórczych energii w Nigerii. Misja REA wykracza poza proste zapewnianie dostępu do energii elektrycznej. Naszym celem jest odblokowanie niezwykłego rozwoju społeczno-gospodarczego w społecznościach o niedostatecznym wsparciu. Duża liczba obszarów niezagospodarowanych i słabo obsłużonych w Nigerii wymaga przemyślanego i skutecznego podejścia. Jedną z kluczowych inicjatyw, z której jestem dumny, jest utworzenie przedsiębiorstw świadczących usługi w zakresie energii odnawialnej (RESCO). RESCO uzupełniają spółki dystrybucyjne portfelami na skalę użyteczności publicznej (50–100 MW) i mają na celu przyczynienie się do osiągnięcia przez Nigerię celu neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla do 2060 r., zgodnie z Programem Odnowionej Nadziei Prezydenta Tinubu. Moje biuro planuje wspierać operacjonalizację nowej ustawy o elektroenergetyce, umożliwiającej udział państwa w elektryfikacji obszarów wiejskich. Sprzyja to współpracy i zwiększa nadzór publiczny nad działalnością REA, a ramy te będą stanowić wskazówki dla podmiotów finansujących (dłużnych i kapitałowych) w podejmowaniu świadomych decyzji inwestycyjnych dla RESCO (długo-, krótko- i średnioterminowych). Przejrzystość i odpowiedzialność w tym sektorze tradycyjnie stanowiły wyzwania. Aby temu zaradzić, planuję po raz pierwszy wprowadzić plan realizacji projektu inwestycyjnego i publikować roczne sprawozdania w celu zapewnienia rozliczalności środków Zgromadzenia Narodowego. Ten poziom przejrzystości ma potencjał wprowadzenia znaczących i trwałych zmian. Chociaż nasza podróż obfitowała w fenomenalne sukcesy i kilka przeszkód, nie poprzestaniemy na tym. Planujemy utworzenie Krajowego Centrum Kontroli w ramach REA, aby cyfrowo śledzić projekty minisieci i rozbudowy sieci w celu zapewnienia wydajności w całym kraju.
Jakie są szczegóły modelu finansowania tego projektu i Twojej strategii dalszego jego rozwoju?
REA wykorzystuje zdywersyfikowaną strategię finansowania. Dotacje Zgromadzenia Narodowego stanowią solidną podstawę, natomiast dwustronne i wielostronne partnerstwa z instytucjami takimi jak Bank Światowy i Afrykański Bank Rozwoju oferują dodatkowe zasoby. Dotacje od agencji takich jak UNIDO i UNDP również odgrywają kluczową rolę w opracowywaniu wpływowych projektów i aktywnie poszukujemy podobnych dotacji, aby powtórzyć te sukcesy w całym kraju. Ponadto w ramach rozmów z francuską agencją rozwoju zbadano potencjalną strukturę pożyczek rządu federalnego w celu dotowania rozwoju infrastruktury. Oprócz przejrzystości skupiamy się na powtarzalnych modelach finansowania, które przyciągają przyszłych finansistów. Opierając się na sukcesach poprzednich inicjatyw, takich jak Energizing Agriculture i Africa Mini-Grid Project, ustanawiamy ramy zapewniające długoterminowe finansowanie podobnych projektów w całym kraju. To wielotorowe podejście zapewnia długoterminową trwałość naszych wysiłków na rzecz elektryfikacji.
Jakie jest Twoje podejście do osiągnięcia tej wizji i na jakie początkowe rezultaty powinniśmy zwrócić uwagę?
Szanowny Minister Energii uruchomił już plany zwiększenia produkcji energii elektrycznej z około 3500 megawatów do między 6,000 a 6500. Pod jego kierownictwem ministerstwo skupiło się na wykorzystaniu nigeryjskiej ustawy o energii elektrycznej z 2023 r. w celu stworzenia w pełni sprywatyzowanego, konkurencyjnego rynku energii elektrycznej, który będzie zachęcał do partnerstw publiczno-prywatnych i ma na celu stworzenie systemu taryfowego odzwierciedlającego koszty. Ze swojej strony przyjmujemy wielostronne podejście, aby osiągnąć tę ambitną wizję. Projekty o dużym oddziaływaniu są już w toku i obejmują 35,5 megawatów dla siedmiu uniwersytetów i szpitala klinicznego w ciągu najbliższych dwóch miesięcy. W planach mamy współpracę z Szanownym Ministrem i potencjalnie Prezydentem. Połączona ze sobą minisieć obsługująca ponad 60000 w Ondo ma zostać oddana do użytku w przyszłym miesiącu, a 100 kontenerowych minisieci zostało niedawno wdrożonych w niektórych placówkach opieki zdrowotnej. Wkrótce rozpocznie się również nasz projekt inwestycyjny, obejmujący różnorodne minisieci, rozbudowy sieci i systemy domów fotowoltaicznych.U podstaw tej wizji leży opracowany przeze mnie szczegółowy plan krok po kroku. Zwiększenie skali rozproszonego dostępu poprzez energię odnawialną Projekt ma na celu zelektryzowanie 23 procent niezelektryfikowanej populacji Nigerii (około 19,5 miliona ludzi) za pomocą kombinacji domowych systemów fotowoltaicznych dla 15 milionów Nigeryjczyków, izolowanych minisieci dla 3 milionów i wzajemnie połączonych minisieci za 1,5 miliona. Aby osiągnąć te cele, wykorzystamy kombinację przetargów na dotacje minimalne, dotacje oparte na wynikach i ramy oparte na wynikach.
Powiedz nam więcej o platformie opartej na wydajności.
Są to ramy oparte na wynikach, które Agencja Elektryfikacji Obszarów Wiejskich (REA) wypróbowała i uznała za dość skuteczne. Podejście to kładzie nacisk na osiągnięcie wcześniej określonych wyników i minimalizuje interwencję podczas realizacji projektu. Nasz zespół interweniuje dopiero po zakończeniu projektu. Ramy te są tak skuteczne, że obecnie ich przykładem jest trwający projekt Banku Światowego w sektorze rolnym o nazwie ACRISA. Uznając sukces REA w zakresie ram opartych na wynikach, Bank Światowy podpisał z nami protokół ustaleń w celu ustanowienia podobnego systemu dotacji opartego na wynikach dla ACRISA, a my będziemy zapewniać pomoc techniczną poprzez włączenie naszego personelu do jednostki zarządzającej projektami ACRISA, aby ułatwić rozwój systemu. Ogólnie rzecz biorąc, choć opiera się na wynikach, istnieje również jasna definicja standardu wymaganego do wdrożenia lub wdrożenia takich projektów.
Nigeria stoi w obliczu wyzwań związanych z bezpieczeństwem w niektórych regionach. Biorąc pod uwagę Twoją ambitną wizję powszechnego dostępu, czy możesz rozwinąć strategię bezpiecznego wdrażania projektów na obszarach takich jak północny zachód, północny wschód, południowy zachód i południowy wschód? Jakie konkretne środki są podejmowane w celu ograniczenia zagrożeń bezpieczeństwa?
Plan 23-procentowej elektryfikacji obejmuje cały kraj. REA stała się swego rodzaju marką „gdziekolwiek pójdziesz”, a to dlatego, że w każdym stanie lub samorządzie lokalnym istnieje ukończony lub trwający projekt REA. Mówię to bez obawy, że wywołam sprzeczność. Naszym sposobem działania jest współpraca z deweloperami znającymi okolicę.
Jak przystępne jest to dla obywateli i jak REA podchodzi do rozliczeń w społecznościach?
REA w swoich projektach minisieci traktuje priorytetowo długoterminowy zrównoważony rozwój, a projekty te nie są całkowicie bezpłatne. Użytkownicy płacą regulowaną taryfę odzwierciedlającą koszty wytwarzania, przesyłu i konserwacji, ustaloną przez Nigeryjską Komisję Regulacji Energii Elektrycznej (NERC). Co ważne, taryfa ta sprzyja przejrzystości i przystępności cenowej poprzez udział społeczności w otwartych dyskusjach. Część taryfy przeznaczona jest także na przyszłe wymiany akumulatorów, zapewniając długoterminową pracę sieci bez dodatkowych obciążeń użytkowników. REA unika uniwersalnego podejścia do rozliczeń. Chociaż stawki utrzymują się na podobnym poziomie, istnieje elastyczność umożliwiająca uwzględnienie porozumień społecznych z deweloperami i specyficznych potrzeb. Oznacza to, że społeczności o złożonej logistyce lub wymagającej konserwacji mogą zapłacić nieco więcej w porównaniu z mniej wymagającymi obszarami.
Jeśli chodzi o zasięg geograficzny i obsługiwaną populację, jak opisałbyś wpływ REA na dostęp do energii elektrycznej w Nigerii i w jaki sposób agencja chroni infrastrukturę minisieci w społecznościach?
Powiedziałbym, że ponieważ podejście Ministra Energii i REA łączą się, wykorzystując nowe ramy prawne, wspierając partnerstwa publiczno-prywatne i koncentrując się na integracji technologicznej, aby sprostać rosnącemu zapotrzebowaniu Nigerii na energię i wspierać rozwój gospodarczy, jesteśmy zaangażowani w sprostanie stojącemu wyzwaniu przez wandalizm, co jest zgodne z koncentracją prezydenta Buhariego na wpływowych projektach. Podobnie jak w przypadku zakrojonych na szeroką skalę rządowych inicjatyw infrastrukturalnych, jesteśmy zdeterminowani, aby w krótkim czasie osiągnąć znaczny postęp. Nasza wizja wykracza poza natychmiastową elektryfikację.
Przewidujemy, że przedsiębiorstwa świadczące usługi w zakresie energii odnawialnej (RESCO) przekształcą się w zrównoważone przedsiębiorstwa użyteczności publicznej zarządzające portfelami o mocy przekraczającej 50 megawatów, z potencjałem eksportowania wiedzy specjalistycznej do innych krajów afrykańskich. Jeśli chodzi o ochronę infrastruktury minisieci, najważniejszy jest zrównoważony rozwój. Szanowny Minister zawsze podkreślał potrzebę reform zwiększających niezawodność krajowej sieci energetycznej, ograniczających przestoje i poprawiających ogólną efektywność dystrybucji energii. Dlatego przed wdrożeniem aktywnie wspieramy poczucie własności społeczności, tworząc spółdzielnie użytkowników, które przejmują własność i chronią minisieci. To nie tylko ogranicza wandalizm, ale także promuje uczestnictwo społeczności.
Poza codzienną pracą, jaki długoterminowy wpływ masz nadzieję wywrzeć na to biuro i projekt?
Przewiduję, że w ciągu dwóch do trzech lat co najmniej pięć dobrze prosperujących przedsiębiorstw świadczących usługi w zakresie energii odnawialnej (RESCO) będzie zarządzało znaczącymi portfelami o mocy przekraczającej 100 megawatów. Te RESCO wyjdą poza rozwój minisieci i staną się dostawcami kompleksowych usług obejmujących wytwarzanie, dystrybucję, pomiary i obsługę klienta w różnych regionach. Przejrzystość jest podstawą mojej wizji. Zależy mi na dostarczaniu łatwo dostępnych raportów na temat działań REA i celów strategicznych. Ponadto opracowuję krajowy plan elektryfikacji, aby śledzić postępy, przyciągać inwestycje i kierować wpływowymi decyzjami dotyczącymi lokalizacji projektu. Poza tymi początkowymi celami widzę ogromny potencjał REA. Przejdziemy rebranding, aby zaszczepić wszystkim pracownikom mentalność „scale-up” i opracować nowy biznesplan z jasnymi wskaźnikami KPI. Elektryfikacja to dopiero pierwszy krok. Moim celem jest pozostawienie po sobie dziedzictwa tętniącej życiem gospodarki wiejskiej. Osiągniemy to poprzez strategiczną interwencję w łańcuch wartości, aby odblokować wzrost gospodarczy i aktywność.Docelowo jestem zdecydowany znacznie zmniejszyć deficyt elektryfikacji Nigerii, zapewniając dostęp do 23 procent niezelektryfikowanej populacji. Pozostawi to po sobie solidnie finansowany sektor i inicjatywę o wyraźnym wpływie.
Jakie możliwości współpracy są otwarte dla nigeryjskiego społeczeństwa z REA w celu przyspieszenia postępu w kierunku ogólnokrajowej elektryfikacji?
Powtarzając obawy Szanownego Ministra, wzywam społeczeństwo, aby było naszymi partnerami w ochronie infrastruktury elektroenergetycznej. Zgłaszaj wszelkie podejrzane działania w pobliżu instalacji. Współpraca ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia zrównoważonej przyszłości energetycznej. Terminowe płatności za usługi REA zapewniają stałą jakość usług. Moje zaangażowanie w otwartą komunikację pozostaje niezachwiane i będziemy regularnie udostępniać raporty z postępów oraz dane dotyczące wyników, co umożliwi publiczną kontrolę i rozliczalność. Razem możemy zbudować jaśniejszą Nigerię zasilaną czystą i niezawodną energią.
