Źródło: euractiv.com
Posłowie zatwierdzili poprawki do ostatecznego tekstu 407 głosami za, przy 34 głosach przeciw i 181 wstrzymujących się.
Celem proponowanej ustawy jest przyspieszenie procedury wydawania pozwoleń dla nowych elektrowni OZE, a tym samym zwiększenie krajowych zdolności produkcyjnych UE.
Państwa członkowskie UE muszą jeszcze zatwierdzić tekst, zanim stanie się on prawem. Kraje UE analizują obecnie wniosek Komisji i oczekuje się, że zajmą stanowisko w poniedziałek, otwierając drogę do rozmów z Parlamentem w celu sfinalizowania ustawy po nowym roku.
„Dzisiejsze głosowanie jest pozytywnym wkładem w szybszą transformację energetyczną” – powiedział Markus Pieper, niemiecki konserwatywny eurodeputowany, który kierował sprawą w Parlamencie dla centroprawicowej Europejskiej Partii Ludowej (EPP).
„Im mniej biurokracji zatwierdzającej, tym większy udział energii odnawialnej, co ostatecznie doprowadzi do spadku cen energii”, stwierdził Pieper po głosowaniu.
Obszary akceleracji OZE
W zmienionym tekście zaproponowano krótsze terminy zatwierdzania nowych instalacji, maksymalnie do dziewięciu miesięcy w przypadku tzw. „obszarów przyspieszenia OZE”, które zostaną określone przez każdy kraj UE w zależności od warunków lokalnych.
Zgodnie z zasadą „pozytywnej ciszy” wniosek zostanie uznany za zatwierdzony, jeżeli właściwy organ nie udzieli odpowiedzi w wyznaczonym terminie. Poza tymi obszarami proces akceleracji nie powinien przekroczyć 18 miesięcy.
Zgodnie z wnioskiem projekty dotyczące energii ze źródeł odnawialnych będą uznawane za projekty „nadrzędnego interesu publicznego”, w związku z czym mogą korzystać z uproszczonych procedur i szczególnych odstępstw od prawodawstwa UE w zakresie ochrony środowiska.
Oprócz tego kraje UE będą musiały zadbać o to, aby pozwolenia na instalowanie urządzeń fotowoltaicznych na budynkach były wydawane w ciągu miesiąca, aw przypadku mniejszych instalacji poniżej 50 kilowatów wystarczy procedura zgłoszenia.
„Chciałbym podziękować Parlamentowi za szerokie poparcie dla zaproponowanych przez nas środków. Kilka pańskich poprawek wzmocniłoby naszą propozycję” – powiedział wiceprzewodniczący Komisji Frans Timmermans, który przemawiał do eurodeputowanych we wtorek (13 grudnia) w Strasburgu.
„Jestem bardzo wdzięczny na przykład za zaproponowane przez Państwa skrócenie terminów wydawania pozwoleń, zarówno w ramach tzw. „obszarów głównych”, jak i poza nimi. Ambitne terminy zatwierdzania mogą oczywiście mieć ogromne znaczenie” – dodał.
Włączenie biomasy
Podczas gdy spalarnie biomasy nie były częścią pierwotnego wniosku, poprawka zgłoszona w ostatniej chwili przez grupę EPL obejmuje możliwość włączenia ich przez państwa członkowskie UE do szybkiego systemu wydawania zezwoleń.
„Obszary akceleracji OZE powinny powstać przynajmniej dla turbin wiatrowych i fotowoltaiki, a mogłyby powstać dla zakładów produkujących biometan” – czytamy w ostatecznym tekście przegłosowanym przez posłów.
I chociaż elektrownie na biomasę są zasadniczo „wyłączone z obszarów przyspieszenia OZE”, można przyznać wyjątek „w przypadku instalacji zlokalizowanych w regionie najbardziej oddalonym”, dodaje.
Ta poprawka wywołała niezgodę wśród prawodawców, przy czym centrowa Renew Europe, Socjaliści i Demokraci (S&D) i Zieloni początkowo zagrozili wycofaniem swojego poparcia.
„Wybór lokalizacji dla spalarni biomasy po prostu nie zależy od potencjału OZE w takim samym stopniu jak wiatru i słońca” – wyjaśnił Timmermans podczas debaty plenarnej.
„Mówiąc prościej, spalarnie biomasy można budować wszędzie”, wyjaśnił, mówiąc, że dlatego Komisja zaproponowała wykluczenie ich z obszarów, do których należy się udać.
Organizacje pozarządowe się martwią
Zgodnie z przyjętym wnioskiem na obszarach ochrony przyrody nie można wyznaczać obszarów akceleracji odnawialnej oraz wyznaczonych szlaków migracyjnych ptaków i ssaków morskich – z wyjątkiem powierzchni sztucznych i zabudowanych, takich jak dachy, parkingi czy infrastruktura transportowa.
Grupy ekologiczne wyraziły jednak obawę, że projekty na „obszarach docelowych” zostaną zwolnione z ocen oddziaływania na środowisko (OOŚ), takich jak te wymagane na mocy dyrektyw ptasiej i siedliskowej.
Tekst Parlamentu również „nie chronił ekosystemów słodkowodnych”, dodał WWF, mówiąc, że pozwoli to na zielone światło zapór wodnych, które są „szkodliwe” dla różnorodności biologicznej.
„Kluczem do bardzo potrzebnej szybkiej ekspansji energii wiatrowej i słonecznej jest lepsze planowanie przestrzenne i większe możliwości administracyjne w wydawaniu pozwoleń władzom, a nie odrzucaniu ochrony środowiska” – powiedział Alex Mason z Biura ds. Polityki Europejskiej WWF.
„Zwolnienie OZE z takich ocen przynosi efekt przeciwny do zamierzonego, ponieważ grozi wywołaniem sprzeciwu społecznego i doprowadzeniem do dalszych wyzwań i opóźnień” – ostrzegł.
