Źródło: odnawialneenergycaribbean.com
Mamy październik, a to oznacza, że na Karaibach nadal trwa sezon huraganów. Można wybaczyć mieszkańcom regionu i ich rządom, że z przerażeniem patrzą na każdą tropikalną depresję. Huragany, które nawiedziły wyspy karaibskie w 2017 r., spowodowały niszczycielskie trudności gospodarcze i osobiste, których skutki będą utrzymywać się przez lata.
Potworne huragany skłoniły do intensywnych badań naukowych nad złożonymi związkami między spalaniem paliw kopalnych, zmianami klimatycznymi i siłą burz tropikalnych. Tymczasem paliwa kopalne stwarzają również wyzwania finansowe dla gospodarek wysp.
Większość wysp karaibskich jest w dużym stopniu uzależniona od oleju napędowego do wytwarzania energii elektrycznej, przez co rządy wysp i przedsiębiorstwa użyteczności publicznej są podatne na nieprzewidywalne wahania światowych cen ropy i przerwy w dostawach spowodowane trudnymi warunkami pogodowymi.
Oprócz kwestii związanych z bezpieczeństwem energetycznym, import drogich paliw płynnych do wytwarzania energii elektrycznej nakłada uciążliwe koszty--życia na mieszkańców znajdujących się w niekorzystnej sytuacji ekonomicznej i ogranicza możliwości gospodarcze. Na przykład średnia regionalna na Karaibach stawek za energię elektryczną dla gospodarstw domowych wynosi aż 0,33 USD za kilowatogodzinę (kWh), czyli jest prawie trzy razy droższa niż średnia w USA wynosząca 0,12 USD/kWh.
Energia odnawialna we wschodnich Karaibach
We wschodnich Karaibach kraje wdrażają projekty pilotażowe i badają nowe polityki mające na celu promowanie energii odnawialnej i poprawę lokalnej gospodarki, a także jej odporności na trudne zjawiska pogodowe. W szczególności kraje wyspiarskie Saint Lucia, Saint Vincent, Grenadyny i Grenada – badają najbardziej obiecujące modele biznesowe umożliwiające zwiększenie skali komercyjnej i przemysłowej fotowoltaiki (PV) z wykorzystaniem energii słonecznej (C&I) oraz badają sposoby eliminacji barier w rozwoju czystej energii.
Większość przedsiębiorstw użyteczności publicznej we wschodnich Karaibach ma program dotyczący energii odnawialnej dla klientów, który umożliwia im połączenie fotowoltaiki z siecią elektroenergetyczną i uzyskanie rekompensaty za produkcję energii elektrycznej. Saint Lucia ma program-pomiarów netto, a Grenada ma program rozliczeń netto. Ponadto przedsiębiorstwa użyteczności publicznej rozpoczynają realizację projektów fotowoltaicznych będących własnością przedsiębiorstw użyteczności publicznej, a ich najnowsze osiągnięcia obejmują farmę słoneczną o mocy 3 MW w St. Lucia Electricity Services Limited (LUCELEC), pierwszy-projekt fotowoltaiczny na skalę użyteczności publicznej w Saint Lucia,1oraz Grenada Electricity Services Ltd (GRENLEC) projekt fotowoltaiczny o łącznej mocy 937 kW, składający się z wielu instalacji fotowoltaicznych montowanych na dachach, w wiatach i naziemnych-2. Przedsiębiorstwa energetyczne prowadzą także pilotażowe projekty w zakresie magazynowania energii słonecznej-plus-, aby lepiej zrozumieć wartość energii i odporność, jaką może zaoferować magazynowanie, a St. Vincent Electricity Services Limited (VINLEC) kontynuuje prace nad swoim pierwszym-systemem mikrosieci do przechowywania baterii słonecznych w Grenadyny.3 Chociaż postęp w projektach związanych z-elektrycznością fotowoltaiczną i energią słoneczną-plus- w zakresie magazynowania energii elektrycznej jest obiecujący, wzrost w zakresie energii słonecznej-instalowanej przez klientów z branży C&I pozostaje ograniczony.
Kraje wschodnich Karaibów czerpią korzyści z wymiany doświadczeń i obserwacji szybko postępującego rozwoju energetyki słonecznej w innych krajach. Jednak Emily Chessin z Cadmus Group twierdzi, że „małe kraje wyspiarskie na Karaibach stoją przed własnymi szczególnymi wyzwaniami, którymi należy się zająć w sposób dostosowany do ich kontekstu narodowego”.
Saint Vincent i Grenadyny
W St. Vincent stawki za media dla gospodarstw domowych zaczynają się od 0,26 USD/kWh, a klienci komercyjni płacą jeszcze więcej.4W 2010 r. rząd wyspy przyjął krajowy plan działań w zakresie energii (NEAP),5i niedawno zaktualizowała cel polegający na wytwarzaniu 60% energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii do 2020 r. VINLEC, należąca do stanu-będąca własnością państwa, zintegrowana pionowo spółka VINLEC, faktycznie dysponuje zasobami hydroelektrycznymi, które pokrywają prawie 10% jego zapotrzebowania na energię elektryczną.6Energia wodna jest wspierana przez generację oleju napędowego, co staje się szczególnie istotne w porze suchej. Jednakże generatory diesla starzeją się, co jest jednym z powodów, dla których rząd stara się uzupełniać swoje zasoby wytwarzania energii elektrycznej energią odnawialną. St. Vincent i Grenadyny planują pokryć 50% zapotrzebowania na energię elektryczną ze źródeł geotermalnych. Ponadto VINLEC remontuje istniejące obiekty elektrowni wodnych w celu poprawy ich wydajności i mocy wytwórczych, a także umożliwienia instalacji-małej fotowoltaiki (PV) w sektorze prywatnym i publicznym.
Święta Łucja
W pobliskiej St. Lucia, która jest prawie całkowicie-zależna od paliw kopalnych, stawki za media dla gospodarstw domowych są trzykrotnie wyższe od średniej w USA i wynoszą 0,33 USD/kWh. Przedsiębiorstwo użyteczności publicznej LUCELEC jest własnością prywatną, chociaż rząd wyspy posiada udziały mniejszościowe. St. Lucia postawiła sobie za cel osiągnięcie do 2025 r. 35% wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych.7Saint Lucia ma obfite zasoby energii słonecznej i duży potencjał geotermalny wynikający z wulkanu znajdującego się na środku wyspy. LUCELEC kończy pierwszy w historii projekt fotowoltaiczny na skalę użytkową w St. Lucia, ale poza projektem rozwija się stosunkowo niewiele energii odnawialnej. W 2016 r. rząd St. Lucia we współpracy z LUCELEC i przy wsparciuInstytut Gór Skalistych i sala wojenna Carbon Wari Inicjatywa Klimatyczna Clintona ukończyły Krajową Strategię Transformacji Energetycznej (NETS),8dokument przewodni dla kraju i plan działania w zakresie energii. Sieć NETS toruje drogę zrównoważonemu, niezawodnemu,-opłacalnemu i sprawiedliwemu sektorowi energii elektrycznej wykorzystującemu lokalne zasoby wyspy. W przypadku sieci NETS firma RMI stwierdziła, że najlepszą przyszłościową opcją może być połączenie-skali użyteczności publicznej i rozproszonej energii odnawialnej.9
Grenada
Sytuacja na Grenadzie jest podobna do sytuacji na St. Lucia – gospodarka-zależna od paliw kopalnych z wysokimi cenami energii elektrycznej wynoszącymi 0,34 USD/kWh i 0,44 USD/kWh dla klientów komercyjnych. Przedsiębiorstwo użyteczności publicznej jest własnością inwestora-i chociaż rząd Grenady wyznaczył cel dotyczący energii odnawialnej wynoszący 20% energii odnawialnej do 2020 r., przedsiębiorstwo wyznaczyło własne, wyższe cele. Grenada posiada również znaczne zasoby energii odnawialnej, w tym energię słoneczną, wiatrową i geotermalną, i podjęła kilka projektów w zakresie energii odnawialnej. GRENLEC wykorzystuje obecnie 2,36 MW energii odnawialnej, co stanowi 7% szczytowego zapotrzebowania.10GRENLEC wyraża zainteresowanie kontynuacją większej liczby projektów w zakresie energii odnawialnej w zakresie energii słonecznej i wiatrowej oraz wytwarzania energii na własność klientów, jednak obecnie istnieje niepewność regulacyjna i handlowa dla GRENLEC, a wszelkie nowe inwestycje są obecnie wstrzymane.
Bariery w rozwoju komercyjnej energii słonecznej na wschodnich Karaibach
Biorąc pod uwagę wysoki koszt energii elektrycznej wytwarzanej-z paliw kopalnych i obfitość zasobów energii odnawialnej, dlaczego kraje wschodnich Karaibów nie poczyniły większych postępów w przejściu na energię odnawialną? Pomimo zobowiązań rządu i działań użyteczności publicznej, łączących w sobie mieszankę modeli własności, wszystkie przedsiębiorstwa użyteczności publicznej we wschodnich Karaibach stoją przed podobnymi wyzwaniami, z których najważniejszym jest ekstremalna pogoda, która może zagrozić inwestycjom w infrastrukturę energii odnawialnej, oraz brak miejsca na panele fotowoltaiczne na małych wyspach.
Konsumpcja własna-zagraża dochodom małych przedsiębiorstw użyteczności publicznej
Według Chessina jednym z najważniejszych wyzwań jest niewielka skala usług użyteczności publicznej na tych karaibskich wyspach, czasami ograniczona do obsługi dziesiątek tysięcy klientów. Oznacza to, że projekty fotowoltaiczne-inwestowane przez klienta mają natychmiastowy wpływ na przychody. „Stwarza to pewien sprzeciw wobec szybkiego rozwoju-instalacji fotowoltaicznej u klientów w tych zakładach użyteczności publicznej z kilku powodów” – mówi i wskazuje, że klienci komercyjni i przemysłowi są istotnym źródłem przychodów przedsiębiorstw użyteczności publicznej. Należą do nich hotele, kurorty, lotniska i duże sklepy, gospodarstwa rolne, browary i trochę przemysłu na większych wyspach.
Lokalny deweloper zajmujący się energią słoneczną Denell Florius, dyrektor generalny i współ-założyciel firmyEcoCaribw St. Lucia mówi w imieniu przedsiębiorstw użyteczności publicznej: „To dla nich ogromna szansa, szansa na aktualizację systemów i wybieganie w przyszłość”. Dodaje: „Klienci C&I tak naprawdę są tego siłą napędową, ponieważ wyznajemy kulturę podążania. Większość ludzi będzie obserwować, co robią więksi gracze, i podążać za nimi”.
Wysoki poziom generacji rozproszonej stwarza problemy dla przedsiębiorstw użyteczności publicznej
1) Klienci wytwarzający i zużywający własną energię elektryczną kupują od przedsiębiorstwa mniej energii elektrycznej, co zgodnie z obowiązującymi przepisami bezpośrednio zmniejsza przychody przedsiębiorstwa. Klienci ci żądają także rekompensaty od zakładu energetycznego za energię elektryczną dostarczaną do sieci. W zależności od wartości rekompensaty może to być więcej niż kwota, jaką przedsiębiorstwo energetyczne płaci za własne wytwarzanie. Powoduje to nowy wypływ środków pieniężnych do przedsiębiorstwa użyteczności publicznej.
2) Klienci polegają na dostawcy energii elektrycznej i stabilizacji ich systemu. Całkowita kwota, jaką klient płaci przedsiębiorstwu energetycznemu, może nie odzwierciedlać kosztów utrzymania i obsługi sieci oraz dostępności 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu w celu zapewnienia zasilania rezerwowego.
3) W miarę zwiększania się wykorzystania fotowoltaiki-instalowanej przez klienta, przychody spadają, podczas gdy koszt utrzymania i obsługi sieci ponoszony przez przedsiębiorstwo nie uległ zmianie; nadal muszą odzyskać poniesione koszty. Być może przedsiębiorstwo energetyczne będzie musiało zareagować, podnosząc taryfy dla klientów za energię elektryczną, przenosząc w ten sposób coraz większą część kosztów na klientów, którzy nie posiadają systemu fotowoltaicznego.
4) Istnieją również obawy, że wysoki poziom fotowoltaiki-instalowanej przez klienta doprowadzi do problemów ze stabilnością sieci.
W odpowiedzi przedsiębiorstwa użyteczności publicznej wdrażają lub rozważają podejście wymagające od klientów sprzedaży całej wytwarzanej energii i zakupu całej energii elektrycznej od przedsiębiorstwa energetycznego, zmniejszając w ten sposób niektóre obawy związane z erozją przychodów. Na przykład Saint Lucia rozważa wprowadzenie zasady „kupuj-wszystko, sprzedawaj-wszystko”, która skutecznie uniemożliwiałaby-konsumpcję własną. Aby uniknąć tych ograniczeń, niektórzy klienci rozważają rezygnację z sieci. To wciąż stosunkowo niewiele, ale zaczyna się ono pojawiać wśród ośrodków turystycznych, które chcą kreować „zielony” wizerunek. Może to stwarzać problemy finansowe i techniczne dla przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, jeśli wystarczająca liczba klientów – zachęcona spadającymi cenami magazynowania – opuści dostawcę usług użyteczności publicznej.
Istnieją pewne zasady zachęcające do inwestycji w fotowoltaikę na tych wyspach, w tym zwolnienia z ceł importowych i podatku od wartości dodanej, pomiary netto i systemy rozliczeń netto. Jednak przedsiębiorstwa użyteczności publicznej i władze wysp nie określiły jeszcze zestawu polityk, przepisów i zachęt, które zrównoważyłyby priorytety w celu zachęcenia-do rozwoju fotowoltaiki u klientów, przy jednoczesnym zapewnieniu przetrwania finansowego przedsiębiorstw użyteczności publicznej i zapobieganiu przerzucaniu kosztów na klientów, którzy nie posiadają systemów fotowoltaicznych.
Reforma regulacyjna Karaibów może zachęcić fotowoltaikę do sektora C&I
Inne ważne bariery w rozwoju nowych fotowoltaiki we wschodnich Karaibach obejmują:
• Limity wydajności w projektach fotowoltaicznych C&I: Ograniczenia wahają się od 25 kW do 100 kW. Często nie wystarcza to do zaspokojenia potrzeb elektrycznych klientów komercyjnych lub uzasadnienia ich inwestycji w fotowoltaikę.
• Poziom rekompensaty, jaką generatory fotowoltaiczne otrzymują za sprzedaż energii do sieci, może czasami utrudniać realizację projektów.
• Przepisy importowe: uciążliwe formalności i opóźnienia proceduralne; różne ograniczenia, np. zasada nakazująca przydzielanie importowanego sprzętu do konkretnych projektów. Może to zniechęcić do tworzenia lokalnych zapasów, które mogą w dogodny sposób zaopatrywać lokalnych deweloperów w energię słoneczną.
• Uciążliwy lub mylący proces zatwierdzania, licencjonowania i łączenia projektów fotowoltaicznych.
• Niedobór doświadczonej siły roboczej.
Brak świadomości konsumentów na temat możliwości i korzyści płynących z fotowoltaiki.
Badania wskażą obiecujące modele biznesowe C&I
Firma HOMER Energy bierze udział w finansowanym przez Bank Światowy- badaniu dotyczącym najbardziej obiecujących modeli biznesowych zwiększania skali komercyjnej i przemysłowej fotowoltaiki (PV) (C i I) we wschodnich Karaibach. Badanie jest równoległe z rozwojem trzech projektów fotowoltaicznych sponsorowanych przez Bank Światowy-: szpitala w St. Lucia, szkoły w St. Vincent i Community College w Grenadzie. Te projekty fotowoltaiczne zwiększą ilość energii odnawialnej w koszyku elektroenergetycznym każdego kraju, pomagając im jednocześnie osiągnąć cele w zakresie bezpieczeństwa energetycznego, odporności i zrównoważonego rozwoju.
Badanie i towarzyszący mu raport, prowadzone pod kierunkiem Worldwatch Institute, opierają się na wiedzy technicznej ekspertów HOMER Energy, Nathan Associates i The Cadmus Group, aby przedłużyć powodzenie powyższych projektów i wesprzeć przyszły rozwój rodzącego się przemysłu fotowoltaicznego C&I we wschodnich Karaibach. W badaniu zbadane zostaną koszty i korzyści wynikające ze zwiększenia komercyjnej fotowoltaiki i zaproponowane zostaną sposoby zmniejszenia barier dla inwestycji w energię słoneczną. John Glassmire, dyrektor ds. inżynierii energetycznej w HOMER Energy, mówi: „Porównamy różne modele własności fotowoltaiki i ich wpływ finansowy na klientów i przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, zbadamy bariery w zwiększaniu skali komercyjnej energii słonecznej i przeanalizujemy potencjalne rozwiązania.
Pakiet oprogramowania HOMER jest pod tym względem cenny, ponieważ pozwala nam modelować, w jaki sposób różne opcje fotowoltaiki instalowane przez klienta- wpływają na rentowność i korzyści tych projektów.
Badania nad modelami biznesowymi mają na celu poprawę perspektyw finansowania Caribbean Solar
Niewielkie lokalne finansowanie to ostatnie wyzwanie, przed jakim stoi fotowoltaika dla sektora C&I we wschodnich Karaibach. Lokalne instytucje finansowe nie mają odpowiedniego kapitału ani planów działania, które rozwinęły się w zakresie finansowania energii odnawialnej w innych krajach. Jest to kolejny powód, dla którego projekt badawczy skupia się na określeniu najbardziej obiecujących modeli biznesowych w zakresie rozwoju energii słonecznej – a ostatecznie w zakresie magazynowania – dla klientów z branży C&I. Wśród różnych badanych modeli biznesowych znajdują się:
• Przedsiębiorstwo użyteczności publicznej-będące właścicielem lub dzierżawieniem indywidualnych projektów fotowoltaicznych na dachach lub zbiorczych projektów fotowoltaicznych na dachach
• Społeczna energia słoneczna – może być własnością użyteczności publicznej, społecznościową, prywatną lub hybrydową
• Własność-sektora prywatnego – obejmuje to własność klientów, różne-modele własności/leasingu stron trzecich, w tym niezależnych producentów energii (IPP) – już znane przedsiębiorstwom użyteczności publicznej dzięki-produkcji opartej na paliwach kopalnych i umowom zakupu energii (PPA).
Uczestnicy badania będą także przyglądać się „najlepszym praktykom” w innych krajach karaibskich, takich jak Barbados, w których szybko rozwija się przemysł energii słonecznej.
